建设部仇保兴副部长在绍兴镜湖国家城市

湿地公园授牌仪式上的讲话
 

   

我非常高兴受省、市政府的邀请参加绍兴市镜湖国家城市湿地公园授牌仪式。这次授牌仪式,不仅意味着一个湿地的保护和合理的开发利用有了一个良好的开端,而且更重要的是在表明我们国家的城市发展要选择什么样的道路。

    自从中央提出落实科学发展观,要走资源节约型和环境友好型的道路,无论是资源的节约还是环境的友好,城市是重中之重。几乎所有的污染都是城市造成的,几乎所有的浪费也是城市的不正确的建设方针所造成的,几乎所有的生态的破坏也是城市造成的。这是因为城市是人类构造的、最复杂的人工与生态的复合体,城市也是百分之九十几GDP的发生地,城市又是人类的家园。所以,21世纪是城市的世纪,这是联合国提出来的,因为在2010年的时候将有50%以上的全球人口居住在城市,人类正式迎来了城市的世纪,中国又处在城市化高速发展的阶段,越是高速,环境的破坏、资源的消耗也是高峰期。在这个时候,怎么样落实资源节约型、环境友好型的发展道路,就是一个选择。镜湖国家城市湿地公园的建立,表明绍兴市选择了一条正确的道路。从促进城市经济的角度来看,任何一个城市都是因水而建,城市都建在水边,没有水的城市是没有的,所有衰亡的城市是因为水源断了,水质被污染了,所以整个城市就衰败了。城市又是因水而秀,城市的景观最美的部分就是水,有水则灵。

    绍兴作为中国少有的江南历史文化名城,有两张王牌,一就是众多的历史文化遗迹,绍兴的保护片区有五处,再加上两小片,这项保护工作得到了中央政府以及联合国的有关组织的认同,而且颁发了奖状。历史文化遗存,随着时代的变迁,将越来越展现出其价值,将越来越发挥出其促进城市经济发展,带来旅游业兴旺的巨大作用,它又是历史的文脉,标志着2500年的古城是怎么样经历了精心的呵护,怎么样在保护和发展的历程中走向了可持续发展的道路。另一张王牌就是在绍兴的水网地带,大家都知道意大利有威尼斯,它百分之九十九的GDP是旅游业的收入,旅游业主要是靠保存了历史古迹和良好水网,引来了众多的游客。绍兴的吸引力、魅力在于她有良好的水网生态。绍兴为了发展,应当通过水网地带改善,水景观再创造,与水有关的历史文化古迹的保护和利用以及生态公园的建设、湿地公园的建设,努力使这些水景观成为巨大的旅游资源而吸引国内外众多的旅客,到绍兴来投资兴业,到绍兴来参观旅游,到绍兴来定居,这样就会使绍兴更进一步迸发出经济活力。所以这两张王牌,正像刚才陈省长说的一样是走出绍兴、走向世界的名牌,是促进经济腾飞的台阶,是绍兴实现现代化的“敲门砖”。

    从资源节约和环境友好型社会建设来看,城市的水环境是环境保护的重中之重。大家知道空气污染是会吹散的,而水污染却会留下来,会渗透到地下水去,造成了整个系统的破坏,凡是水被污染,超过水生态承受能力范畴的这些城市,将来的治理代价是极其巨大的,英国伦敦泰晤士河治理的费用超过了工业化时代获得的利润。城市湿地公园的水生态是城市生态的核心,绍兴有三大组团,越城、柯桥、袍江,这三大组团的中心环节,就是我们的镜湖国家城市湿地公园,如果这块城市湿地公园不把它保护好、利用好、开发好,就成为三大城市组团的排污的核心,将来这就是一个污水团,从而污染地下、污染环境、污染生态。生态有敏感性,而湿地是生态多样性最主要的载体,水域陆地交界的湿地,它的生物量比一般的陆地要高出25倍到40倍。城市的水安全又是城市安全的关键,大家都知道最近松花江的污染造成了哈尔滨市断水5天,许多会议取消,许多宾客、游客无法到访,许多市民被疏散到其他城市,对整个经济社会发展造成了巨大损失,而且对它的后期发展带来阴影。所以城市的安全,水安全是十分重要的,如果没有安全的水环境,城市本身不仅没有一个供水的安全,还有城市灾害的防治、火灾的防治都会遇到重大的问题。城市的水循环又是城市循环经济最主要的一个组成部分,我们说循环经济要学之于大自然的生态环境,因为在大自然的生态过程中间,没有任何废物,任何一切物质都是循环利用的,水是可以流动的,要实现循环的经济应该从水的循环利用抓起,而水的循环利用就要保证水质是干净的,才能实现水的循环利用,一旦实现水的循环利用,就是循环经济有了一个良好的起步。绍兴已经做到了节水型城市,但从深度看,水在建筑中间循环利用,水在小区里循环利用,水在城市里循环利用,水与大自然之间的良性循环利用,这是个大循环的利用,是每一个城市所要努力的方向。

    从改善人居环境来看,人类的天性,一是追求景观的多样性,二是有亲水性。所以有水景观的城市就是有魅力的城市,水景观是城市经济发展、旅游发展的王牌,是吸引外部投资的台阶,也是改善人居环境的抓手,有许多房地产项目,都打水景观的王牌,没有水,也要造出一个水景观来。绍兴是水乡城市,有众多的水景观资源,其中最为典型的就是镜湖国家城市湿地公园,因而镜湖国家城市湿地公园的合理利用,无论是对绍兴旅游业的发展,还是对整个绍兴经济社会发展,都提供了一个强有力的动力。我们一方面要反对北部许多缺水的城市盲目地挖出了几个比西湖还大的人工湖泊来,因为缺水,蒸发量很大,水的来源又没有,还要挖比西湖还大的湖泊,我们当然要反对。另一方面,我们更要反对已经具有悠久历史的水网地带的城市不注意保护历史的遗存,不注意保护古人的创造,不注意保护生态的多样性和水景观的丰富性,毁掉了这些水景观就是毁掉了这个城市的未来。水是可利用的最宝贵的资源,城市的水景观作为人居环境最核心的内容,是最具有魅力的,这是人的天性所要求的,也是改善人居环境的切入点。我们非常高兴看到绍兴市委、市政府做出这样正确的选择。当然,建立这样的公园,仅仅是走出了第一步,我们更需要在制定保护和利用规划上下功夫,更需要在合理处理开发与保护的关系上下功夫,我们更需要在严格建立规划审批制度上下功夫。

    我们可以预见未来的镜湖国家城市湿地公园将是非常优美的,将成为绍兴最靓丽的风景区和旅游区,我们也坚信绍兴通过镜湖国家城市湿地公园的建立将会获得新的经济发展动力,将在可持续发展的道路上奠定自己扎实的基础。同时,借这个机会代表建设部向绍兴市委、市政府对保护国家历史文化名城,为全国的历史文化名城提供了样板,为保护城市的湿地作出了贡献,表示衷心的感谢!

       谢谢各位