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改革创新在市场中扎根拼搏进取在竞争中前进 —济南市花木科研中心改革与发展之路
杨庆绪 （济南市园林科研中心250O02） |
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为加快园林体制改革，加强园林科技投入，增强园林事业发展后劲，培植新的经济增长点，济南市园林管理局适时进行战略转移。2000年初，在济南市东郊征地700亩，投资7000万元建设济甫市花卉苗木科研示范基地。同时，将原济南市园林科研所和济南市花卉苗圃纳入济南市花木科研中心管理，进行机构、人员的优化组合，在充分发挥专业优势的同时，最大限度地发挥规模优势。 济甫市花木科研中心自成立以来，按照“高起点规划、高标准建设、高科技领先、高水平发展”的原则，对管理体制、用人机制、分配机制等进行了一系列的大胆改革，探索出了一条适合科研中心发展的新途径。 一、基本概况 济南市花木科研中心自组建以来，已投资5O00万元，完成道路、水电、供暖、管网等基础设施建设。建成七大功能区：苗木生产区、科研中试区、花卉生产区、展示营销区、后勤服务区、农业观光区、办公区。拥有4000平米的智能温室、8000平米的连栋生产温室、3700平米的科研办公楼和植物组织培养中心。目前拥有在职员工116人，其中高、中级职称22人，各类专业技术人员68人。具备“园林绿化工程二级资质”和济南市唯一的“花木进出口经营权”，综合实力雄厚。 济南市花木科研中心成立后，秉承“商道即人道”的企业精神和“以人为本”的管理理 念，以追求社会效益与经济效益相统一的综合效益最大化为目标，以百合花。蝴蝶兰、一品红为主导产品，每年向社会供应花卉30多个品种、近50万盆，苗木70多个品种、20多万株，丰富了城市的绿化植物材料，美化了居民的家居生活。 二、改革管理体制 一个成功的企业，必须依靠一套现代化的管理体制来支撑。 （一）调整结构，理顺关系 科研中心成立后，将原济南市园林科研所与济南市花卉苗圃并入，继续保留济甫市园林科研所的牌子，通过整体优势的发挥，最大限度地发挥专业优势；适应市场需要，成立济南百合花卉有限公司作为经济运作实体，在内部实行企业化管理，实行总经理负责制；同时量化考核指标，划小核算单位，大胆采用激励机制、竞争机制等现代企业管理方式。 目前，济南市花木科研中心已发展成为以企业性质的“济南市百合花卉有限公司”为主体，以事业性质的“济南市花木科研中心”为依托，集“济南市园林科研所”与“济南市花卉苗木科技示范园”于一体的“四位一体”的新局势，构筑起了一套科学、先进的现代管理体制。 （二）更新理念、创新经营 自成立以来，中心以科研为龙头，走科研 一生产一营销一体化的路子，积极探索股份制 经营方式，让科研人员和技术工人以技术和资 本参股经营，充分调动了专业人员的积极性和创造性。 一方面，在科研中心基地成立了六个项目部，对各工程项目实行项目责任制。由主管领导与各项目责任人签订责任状，分别制定任务指标和经济指标，并给责任人下放权利，行“定额管理、责任到人、经费包干、节余分成”，确保了工程质量和工期要求，提高了管理水平。 另一方面，积极鼓励职工参股经营，利润分红。吸纳职工及社会资金共同参与花卉种苗经营，既弥补了单位自身资金不足的矛盾，又调动了各方面的积极性，增强了职工的主人翁意识和市场风险意识。 三、改革用人机制 “国以才兴，政以才治”。当今世界，经济全球化趋势日益增强，科技革命迅猛发展，谁拥有了人才制高点，谁就拥有了经济和社会发展的主动权。 （一）拓宽选人用人渠道，广泛招贤纳才在日趋激烈的市场竞争中，人才是致胜的法宝。为此，济南市花木科研中心始终坚持“以人为本”广招人才，并计划在三年的时间内，引进40个大专以上的“有知识、有能力、懂经营、会管理、了解市场”的富有朝气、有事业心的年轻人加盟到科研中心。 通过“发展事业、优化环境、改革制度、提高待遇”等方式，不断从社会和各大专院校引进新鲜“血液”，在成立不到一年半的时间里，已先后引进各类专业人才20余名，并分别走上了不同的工作岗位，为科研中心的发展注人了新的活力。 （二）引入竞争机制，合理使用人才 滞后的用人机制是人才的“天敌”，为此，科研中心打破用人机制的“藩篱”，一改过去“经历就是资历、资历就是能力”的错误观念按照“公开、平等、竞争、择优’的原则，按岗聘用，竞争上岗，对人力资源进行合理配置。 在花木科研中心的任何一个岗位设有“主 力”、“替补”之分，我们需要的是综合素质过硬的人才，谁能够善于把握机会，为企业的发展 勤奋工作、积极进取，那他就有岗位，就能够实现他的价值，否则只有待岗，甚至在竞争中被淘汰。通过竞争机制的引入，让每一位员工时时有危机感，从而始终保持饱满的工作热情， 从各方面充实、完善，不断提高自身素质，从而使员工整体素质得到提高，企业整体形象、竞争实力得到改善、增强。 1、完善中层干部任用制度 全面贯彻干部队伍“四化”方针，以德才兼备为标准，着重从管理能力和工作实绩入手，通过直接聘任、推荐聘任、竞争上岗、择优选聘等多种形式，打破职务、身份界限，选拔中层干部。在2000年接收的毕业生中，有两位同志因成绩突出，在工作不到一年的时间内，被提拔任用到中层岗位。 通过签订聘用合同，明确聘用干部任期及任期内工作目标、责任、权利和义务。聘任期限一般为一年，任职期满后，结合任期内工作实绩进行民主测评，根据考核结果，决定是否续聘。未被聘任的，恢复原工作岗位和职级待遇。 2、打破身份界限，因岗定人 打破工人、干部、专业技术人员的身份界限，根据员工所在岗位的不同，分为一般员工。项目负责人和中层干部。在科学合理设置岗位的基础上，制定明确的岗位目标和职责，并通过竞争上岗、双向选择、择优聘用的方式确定工作岗位，可以高职低聘，可以低职高聘，彻底解决了论资排辈和能上不能下的问题。 3、加强员工培训，塑造企业文化 培训是员工和管理人员更新知识、提高技能、增强素质的重要手段，是调动员工积极性。稳定员工队伍的重要方法。为此，济南市花木科研中心把培训视为对人力资源的投资，通过举办培训班、外出参观考察、学习等在职、脱产的培训方式对职工进行培训。 通过培训，一方面，培养出了一批高素质的人才，提高了职工的整体素质。另一方面，使每个职工都了解企业的文化、价值观念以及行动的基本准则，塑造了统一的企业文化。 4、加强沟通，尽力为年轻人的发展创造条件 作为新建单位，科研中心有很多员工是近几年毕业的大中专学生，他们来自不同的学校、同的地区，有着不同的专业，思想活跃，接受新知识、新技术的能力比较强，为科研中心的发展注入勃勃生机，是科研中心的希望所在。由于他们刚刚踏上社会，与社会有一个“磨合’的过程，工作中难免存在浮躁的现象为了让年轻人尽快地适应工作环境，生活上对
他们热情关心、照顾，工作上严格要求、正确引导，从加强与他们的交流和沟通入手，使他们树立起正确的世界观、人生观和价值观，尽快地度过“磨合期”，以端正的工作态度、良好的精神状态投入到工作中。 四、改革分配机制
彻底打破平均主义、吃大锅饭现象，将工资总额与经济效益、工作实绩挂钩，按岗位定酬、按任务定酬、按业绩定酬，建立起重实绩。重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜、自主灵
活的分配激励机制。 （二）积极探索按生产要素分配的方法和途径, 一方面，彻底打破以往单一的按劳分配模式，按生产要素的所有权进行分配，将资本所有权、技术所有权、劳动力所有权等直接参与分配。除人才的发明专利、科技成果、专业技术等有形资产直接参与分配外，其知识才智。管理能力、信誉等无形资产也作为生产要素参与分配，实现了分配要素的多元化。 另一方面，一改过去科研人员“争课题、要经费、写论文、进职称”的不良现象，实行科研。生产一体化，不再设专职科研人员。科研人员对“立项一研究一结题一扩繁一营销”实行全程跟踪，设立项目跟踪奖励。根据其项目完成情况、花卉苗木成活销售情况、科研成果的转化应用情况及给单位所带来的经济效益，提取5％进行奖励。缩小课题结题奖，设立中试推广和销售后分成奖。奖励办法如下。 1、科研成果： （1）获市级奖励的给予100O—5000元奖励； （2）国家级奖励：根据实际情况给予5000—10000元的奖励； 2、形成产业化的：按销售额的 5—10％给 予提成奖励。 （三）与市场接轨，积极办好内部经济实体 根据市场要求，业务部门都要成为经济实体。在各经济实体和公司内部实行工资包干，单位不再支付实体和公司内人员的工资，各公司、实体根据自身发展状况及资金运转情况,自行决定内部人员工资分配方式及数额。对实体或公司领导实行弹性工资制，即每月只发放岗位工资，其他部分由实体或公司内部包干，并可享受高于职工的超收节支分成奖。
通过一系列的改革，科研中心的综合实力和竞争力大大增强，内部处处充满了生机、活力和朝气，呈现出一派竞争向上、蓬勃发展的新气象。下一步，科研中心将进一步以科研为龙头，按照“公司十农户”的经营方式，通过植物组织培养、基因诱导等先进技术，调整产业结构，逐步培育、研发出更多的花卉品种，供应国龙州功师民实现服务社会、带动周边农民致富的目标，使科研中心真正起到“辐射源”和“示范园”的作用。 济南市花木科研中心简介 济南市花木科研中心暨济南市园林科研所隶属济南市园林管理局，是目前济南市最大的专业花木科研生产单位，拥有“园林绿化工程二级资质”和“花木进出口经营权”；中心的经济运作实体——济南百合花卉有限公司，注册资金240万元，下设物业公司和四个分公司；共拥有员工116人，各类专业人员68人，科研力量雄厚。 中心以科研为龙头，主要从事花卉苗木的研发、生产。销售和技术服务；对外承揽各类园林绿化工程的规划设计与施工；并凭借得天独厚的自然优势，大力发展餐饮、休闲观光和旅游业，形成了多元化的经营格局。 作为济南市最大的花木科技示范园，公司以百合花、蝴蝶兰、一品红为主导产品，长年向社会供应各种花卉、苗木和一些经过定型培养的有较高观赏价值的园艺品种。每年可向社会供应花卉30多个品种、近50万盆；苗木70多个品种、20多万株。 科研中心以追求社会效益与经济效益相统一的综合效益最大化为目标，以改善城市生态环境、营造绿色家园为宗旨，走科研一生产一营销一体化的路子，积极与社会各届合作，完成了大量的绿化工程，绿化面积达40多万平米，为创造人类渴望的自然、舒适、美好的环境做出了突出贡献。 公司将通过组织培养、脱毒等现代化手段，不断培育、研发出更多的优质、新型花木品种，为美化绿化环境、美化居民的家居生活，提供更多的植物材料。
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